好意思国对外助助的虚伪实质和事实真相

目次

序文

一、自利的好意思国调停：自私主义动机

二、恣意的好意思国调停：插手主义行动

三、虚伪的好意思国调停：空头支票真相

四、丑陋的好意思国调停：霸权主义实质

收尾语

序文

好意思国一直以全球最大的对外助助国自居。但实践上，好意思国的对外助助从来齐以实现好意思国利益最大化为根底起点和落脚点，无视宏大受援发展中国度的切实利益和长久发展，自背地利、恣意自诩、空幻丑陋，鼎力插手他国内务、谋取私利，给天下和平与发展带来严重凄怨影响。

本论说以事实和数据为依据，从好意思国调停的动机、行动、效果和影响等方面脱手，揭露好意思国调停的虚伪实质及恶劣影响，充分说明好意思国打着调停旗子鼎力妄为，珍视单极霸权、侵犯国际发展秩序、随便天下闹热巩固的丑陋意图和严重危害。

一、自利的好意思国调停：自私主义动机

◆1949年，时任好意思国总统杜鲁门建议针对亚非拉不发达地区实行经济工夫调停的“第四点筹备”，符号着简直兴味上的好意思国对发展中国度调停的运行。

◆纵不雅好意思国70余年对外助助史，调停首要方案永远是服务好意思国本人利益、珍视好意思国本人安全。促进全球减贫与发展等方案永远让位于好意思国计谋方案，遮蔽着好意思国调停真实意图。现实主义表面之父、好意思国政事学家汉斯·摩根索指出，“对外助助与社交、军事政策和宣传相似，齐是国度的政事兵器。”1966年，好意思国国际关系学家戴维·鲍德温发表《对外助助与好意思国对外政策》，明确指出“对外助助是国度权力的器具，调停国通过调停促使他国顺从其意愿行事”。

◆历史上，好意思国调停深受现实主义国度利益表面驱使，起点和落脚点齐是实现本国利益的最大化。冷战时期，好意思国对外助助主要方案是封闭共产主义传播、巩固好意思国霸权。“9·11”事件后，调停方案转向全球反恐、保险好意思国安全。特朗普政府时期，好意思国主张“好意思国优先”，好意思国调停深受民粹主义和保守主义影响，无视好意思国看成发达国度在缩短南北鸿沟等发展问题上的使命，一度退出风光变化《巴黎协定》和天下卫生组织，贸然减少致使罢手对进击多边机构的捐钱，要求好意思国之外的其他国度承担更多使命，冲击国际发展劝诱。

◆现时，好意思国不仅对其自背地利的调停意图不加掩饰，更是将调停推向大国博弈主战场。在近三年的好意思国总统预算案中，对外助助预算逐年飞腾，聚焦实现好意思计谋和安全方案。好意思国国际拓荒署（USAID）署长鲍尔称，“总统预算请求反馈了发展和东谈主谈主义调停在鞭策好意思国全球利益方面的进击性，联系投资将为好意思国国度安全和经济发展带来丰厚薪金。”好意思国国务院和USAID发布的《2022—2026财年聚积计谋想象》建议五大计谋方案，包括还原好意思国指导力、保护国度安全和经济安全、强化好意思式民主体制和东谈主权价值不雅等，无不反馈出调停以珍视好意思国利益为首要方案。USAID署长史上初次被任命为白宫国度安全委员会常任委员，突显调停在执行好意思国国度安全计谋中的进击作用。好意思国前国防部长詹姆斯·马蒂斯坦言：“好意思国的对外助助不是慈善，是对本人安全的计谋投资。”《经济学东谈主》一语谈破地指出，USAID“莫得任何利他主义的伪装”。曾任该机构首席创新官的奥尼尔称，USAID的方案是“促成更多的韩国和更少的朝鲜”。

◆自私主义动机导致好意思国援生持久被国内务治过甚全球计谋傍边，绝对无视发展中国度的亲身利益和实践需求。大欧好意思理事会非洲中心高等主任亚德指出，好意思非交游在传统上侧重于安全优先，这种冷战想维不仅主导了全球和私东谈主领域的不雅点，而况使东谈主们未能酷好非洲大陆在21世纪为投资者提供的经济和计谋契机。“9·11”事件在往时二十年强化了这一想维，而最近好意思国又将非洲视为与中国竞争的战场，刻薄了非洲国度的本人利益。

二、恣意的好意思国调停：插手主义行动

◆好意思国从未对发展中国度对等相待，而所以教师爷、救世主的姿态，炉火纯青、盛气凌东谈主地施予调停，绝对按照我方的设施划线，刻薄其他国度的文化传统和现实条件。好意思国前总统尼克松承认，“好意思国在同天下列国相处时一个最常犯的纰缪，即是倾向于用西方民主的设施去测度通盘国度的政府，用西欧的设施去测度列国的文化。”瑞士学者、日内瓦高等发展照顾院荣誉磨真金不怕火李斯特在其文章《发展史：从西方的发祥到全球的信仰》中利弊地瓦解好意思国调停的劣根性：“第四点筹备”将好意思国霸权正当化，实质上是“反殖民的新帝国主义”，将西方化视为欠发达国度实现发展的唯沿旅途。这种建设在单一设施基础上的先入为主的调停，强制发展中国度因噎废食，走上“他东谈主的发展谈路”，逐步丧失本人认可和经济孤苦。

◆好意思国调停时常附加毁伤受援国主权和尊容的坑诰条件，对受援国品头题足，大肆插手他国内务。耕种于2004年的千年挑战公司是好意思国专科调停部门之一，以设定严苛的政事经济条件遴择受援国、提供大规模长周期的“调停组合包”而著称，迫使发展中国度为禁受调停而不得不进行好意思国期待的各项改造。据其浮现信息，限度2019年，该公司已批准了波及29个国度的37个劝诱条约，总价值逾140亿好意思元。条约许多条目将好意思王法律凌驾于受援王法律之上，要求受援国必须达到政事改造、商场经济、民主化、东谈主权等好意思国规定的设施，严重侵犯受援国主权，不息遭到发展中国度反对和收敛。

◆好意思国曾看中斯里兰卡左近印度洋主航谈中心线的关节计谋位置，试图迫使斯政府与千年挑战公司签署条约。条约条目绝对不合适斯里兰卡法律及当地社会、政事、经济情状，遭到斯政府坚忍收敛。2020年11月，斯里兰卡总统拉贾帕克萨暗示斯政府永远不会和好意思国签署该条约，“即使在梦中也不会签署”。2022年2月27日，在好意思国威逼之下，尼泊尔议会批准实施尼好意思两边于2017年签署的“千年挑战筹备”条约，激励尼国内朝野对抗，形成该国社会涟漪。好意思国为推动条约获批，对尼“威迫利诱”，不仅设定终末期限，还明确暗示若届时仍未通过，好意思方将取销劝诱并重新凝视与尼泊尔的关系。该条约包含侵犯尼国度主权的条目，明确规章条约一朝实施将优于尼当地法律、好意思方东谈主员不受尼法律统率等。

◆好意思国擅长将调停看成谈判筹码，以“胡萝卜加大棒”技能迫使发展中国度对其言从计行，导致好意思调停政策严重空泛连贯性，随便受援国可握续发展。特朗普在野时间，好意思国屡次中止或重新评估对萨尔瓦多、危地马拉、洪齐拉斯、所罗门群岛等国的调停，以此看成政事威胁。2018年8月，好意思国看成第一捐资方，以“存在朽棘不雕的迂回”为由，罢手向其持久资助的聚积国近东巴勒斯坦百姓施济和工程处提供捐钱，遭到聚积国等各方责怪，一度形成该机构堕入严重财政危急，无法围绕巴勒斯坦百姓问题开展劳动，不得不缩减服务并裁人。好意思媒称，好意思国取消调停之举意在向巴方施压，迫使巴方禁受好意思国所谓的“世纪交易”。

◆好意思国持久借调止步地，以各式相貌对受援国进行浸透，强推好意思式价值不雅和“民主模式”，进行“民主更正”，发展中国度深受其害。受援国不仅未能改善蒙眬情状，反而国内矛盾丛生、境况恶化，轻则持久依赖调停，重则经济崩溃、战火纷争、民不聊生。曾在60多个发展中国度从事了50年国际调停劳动、曾任好意思国和平队志愿者和国别主任的迪西特在《外事服务月刊》上发表文章迂回好意思国调停政策，称“每个国度的发展取决于本人的文化、社会和政事秉性，好意思国的调停不仅对于发展是无效的，还形成了许多国度的调停依赖。”

◆好意思国刻薄受援国国情和发展需要，以调止步地强推商场化和格外化。20世纪70至80年代，好意思国对发展中国度调停以受援国进行商场化和格外化结构转机为前提，借此达到经济办法。好意思国国际拓荒署就此制定公开政策，要求受援国必须把调停主要用于发展私营企业，不成用于全球投资。好意思国单边主导的调停，给盛大发展中国度形成严重的“水土抵抗”，影响受援国经济可握续发展生态和内生能源，加重债务职守，发展中国度纷繁号令“对等的发展权柄”。

◆冷战收尾后，好意思国对东欧和拉好意思国度实施大规模调停筹备，执行以“新解放主义”“民主化”“休克疗法”等为中枢的“华盛顿共鸣”，无数好意思国照顾人和承包商前去上述国度指点商场化改造。然则，好意思国支持的“休克疗法”给俄罗斯等国带来灾难性后果，数以千万计的各人堕入蒙眬，贫富差距进一步拉大，国度经济片甲不留。

◆好意思国侵略阿富汗长达20年时辰，往届好意思国政府齐不遗余力想为阿富汗植入“民主轨制妥协放商场经济”。据统计，好意思国在握续20年的阿富汗来往中消费超越2万亿好意思元，对阿官方发展调停达324亿好意思元。好意思国一边用炮火打烂阿富汗，一边用调停“更正”阿富汗。好意思军仓皇撤回阿富汗，宣告了其“民主更正筹备”透顶失败，留给阿富汗的是疲于逃命。包括3万多百姓在内的17.4万阿富汗东谈主在来往中丧生，数以百万计的庶民对抗在逝世角落，300万儿童因蒙眬失学，1890万东谈主濒临严重食粮短缺。好意思国不仅对来往形成的惨状置之不睬，还公然窃取阿富汗约95亿好意思元国度资产，进一步加重阿富汗东谈主民的东谈主谈主义灾难。

三、虚伪的好意思国调停：空头支票真相

◆好意思国反复标榜其看成天下第一大调停国的“孝敬”，实则从未绝对履行应当承担的国际使命。早在1970年，发达国度就作念出了每年至少应将其国民总收入（GNI）的0.7%用于对外助助的快乐。然则笔据经济劝诱与发展组织（OECD）统计，自有纪录以来，好意思国从未终了这一快乐。从上世纪90年代于今，好意思国每年提供的官方发展调停仅占其GNI的0.1%至0.2%，远低于0.7%的快乐方案。2011年，聚积国通过最不发达国度《伊斯坦布尔行动摘要》，发达国度快乐将GNI的0.15%至0.2%用于对最不发达国度调停，好意思国从未履行这一使命，其对最不发达国度的调停占GNI的比重持久低于0.1%。

◆应付风光变化调停是好意思国空头支票的典型案例。早在2009年举办的风光变化哥本哈根大会上，好意思国等发达国度就快乐，在2020年之前每年向发展中国度提供至少1000亿好意思元风光调停资金，但此项快乐于今未能终了，连资金到位期限也被推迟到2023年。其中，看周详球排放大户，好意思国带头“走嘴”且推崇最差。英国能源照顾机构“碳简报”数据涌现，按照历史碳排放份额狡计，好意思国每年应提供399亿好意思元风光调停资金，但2020年只提供了76亿好意思元，仅占应分管份额的19%，在23个相关发达国度中孝敬最少。2021年，好意思国总统拜登快乐自当年起每年赐与发展中国度114亿好意思元风光调停，但实践上，好意思国国会在2021年和2022年的相关拨款齐独一戋戋10亿好意思元。对于发展中国度屡次建议的风光抵偿问题，好意思国则带头规避。《华盛顿邮报》评称，好意思国持久拒却在聚积国风光谈判中作出财政快乐，即是挂念我方要为数万亿好意思元的风光毁伤承担法律使命。国际风光行动收罗全球政事计谋主管哈尔吉特·辛格月旦谈，好意思国既莫得轸恤心，也莫得同理心。东谈主们正在因为风光变化故去，而好意思国致使不但愿有一个财政支持系统来匡助他们。

◆连年来，好意思国推出丰富多采的包含调停内容的倡议，如“蓝点收罗筹备”“重建更好意思晴天下”“闹热非洲计谋”“电力非洲”等，调门一浪高过一浪。究其实质，多所以“叠加打包”“掺水”“充数”等套路乱下天下，落地相貌寥寥，终落入雷声大雨点小的境地。

◆2021年6月，好意思国主导七国集团（G7）发起“重建更好意思晴天下”（B3W）基建筹备，并在2022年G7峰会上将其包装为“全球基础设施和投资伙伴关系”（PGII）倡议。《社交事务》刊文浮现，自启动以来，B3W已停滞不前，文告的相貌总数仅为微不及谈的600万好意思元，与好意思国政府快乐的数十亿好意思元相去甚远。好意思国建议联系倡议的政事意图大于经济办法，并非出于对发展中国度基础设施发展需求的原谅，而是一场政事秀。

◆好意思国多项对非洲调停沦为止渴慕梅。2013年6月，时任总统奥巴马造访南非，文告“电力非洲”筹备，宣称要用电灯照亮非洲面前仍然黯澹的场合。但限度2020年12月，“电力非洲”实践发电量还不及快乐的四分之一。2014年首届好意思非峰会上，奥巴马政府作出提供艾滋病防治资金等快乐，但特朗普上台后，好意思政府大幅削减该项调停。南非约翰内斯堡大学学者马坦博指出，首届好意思非峰会并未让非洲国度看到实实在在的后果。2022年12月，好意思非峰会再次举行。好意思国快乐插足550亿好意思元支持“非盟2063议程”，但其中仅150亿好意思元属于新签约相貌，其余400亿则是快要年来好意思国对非各样倡议和条约重新打包。欧亚集团非洲问题首席分析师安库以为，好意思国对非调停空泛新意和衷心。

◆好意思国调停推崇和质料向来欠安，效能低下、糜掷严重、要领繁冗、利润回流已是公认的“好意思国特点”。好意思国国际拓荒署（USAID）被发展中国度广大评为最不肯意劝诱的机构。为了赢得好意思国调停，受援国要履历交加冗长的要领，阅读厚达2000页的采购条目，通过连接断的批准和审核，然则赢得的调停资金则大部分回流相知意思国手中。USAID曾公开承认，其约略80%的支拨齐消费在好意思国。全球第一大调停国背后是不菲的不休费、潜藏的腐烂和利益运送，是好意思国承包商奢侈的开销和派对狂欢，是好意思国各人照顾人居住在勤勉国度最豪华的栈房、享受丰盛的西餐。早在20世纪90年代，对于USAID的腐烂和存续问题就已在好意思国政界和学界激励强烈争议。1995年至2000年时间，该机构管当事人谈主员被削减了30%。

◆好意思国智库全球发展中心（CGD）每年发布《全球发展快乐指数（CDI）论说》，评估天下上最高深国度对勤勉国度的调停，好意思国在积年论说中的排行均居于末位。2018年论说中，好意思国排行垫底。联系论说涌现，好意思国不仅远未达到0.7%的调停方案，而况在双边调停的灵验性、透明度、收缩受援国政府职守、在受援国耕种机构等四个方面推崇欠安，双边调停质料分数垫底。论说作者、CGD欧洲办公室副主任米切尔称，这是持久以来好意思国政策态度导致的肃除。2021年论说涌现，好意思国在调停支拨规模上排行最差，仅提供国民总收入的0.13%用于国际发展融资，而被评估国度的平均水平为0.29%。好意思国调停质料在全球排行倒数第三，在受援国参与度和调停原土化方面推崇尤差。

◆在新冠疫情时间，好意思国一直自我标榜为全球最大的新冠疫苗捐助国，实则是全球抗疫的巨大保密。好意思国健康照顾组织“凯泽眷属基金会”数据涌现，好意思国快乐2023年之前至少向全球捐赠11亿剂新冠疫苗，直到2023年1月才落实了6.65亿剂。好意思国多量囤积抗疫物质和新冠疫苗，激励全球疫苗供应握续垂危，形周详球分派严重不均。《哈佛政事有计划》评称，好意思国仍是成为天下上疫苗民族主义的主要践行者之一。更令东谈主不齿的是，好意思国把临期疫苗用于终了调停快乐，导致非洲国度殉国疫苗，致使拒却好意思国进一步调停，痛斥好意思国可耻。2022年，19.1万支临期阿斯利康疫苗被南非拒收并重新分派到南苏丹，在到期前两周才运抵南苏丹，导致约5.9万支疫苗被殉国。此外，在全球抗疫关节时期，特朗普政府于2020年7月文告退出世卫组织，严重随便全球抗疫协力。

四、丑陋的好意思国调停：霸权主义实质

◆好意思国调停实质上是珍视其霸权地位的器具之一。好意思国借调止步地从发展中国度贪图“吸血”，反哺好意思式金融霸权、食粮霸权、军事霸权、文化霸权。好意思国霸权离不开对发展中国度的巧取强取。

◆好意思国熟悉诓骗调停技能，将发展中国度紧紧绑缚在其主导的金融体系中，转嫁风险和使命，加重赢者通吃的马太效应。2022年11月，经济劝诱与发展组织发展调停委员会发布《好意思国官方发展调停同业评有计划说》指出，好意思国的联系政策律例对发展中国度产生负面溢出效应，对此好意思国并莫得相应的器具和措施加以缓解。2023年4月，国际货币基金组织发布《全球金融巩固论说》涌现，好意思国金融政策已成为全球金融巩固的最大挑战。好意思联储旧年以来激进加息，大幅推高全球融资成本，加重国际本钱无序流动，不仅导致好意思欧一些银行收歇或被收购，也加重了新兴商场和发展中国度的坚苦，重债穷国致使堕入偿债的恶性轮回。聚积国文牍长古特雷斯月旦现行全球金融体系不仅莫得促进最不发达国度的发展，反而通过褫夺性的假贷成本加重全球资产不均征象，导致最不发达国度深陷债务旋涡。值得指出的是，好意思国不仅对西方交易债权东谈主和多边机构才是发展中国度最大借主的事实钳口不提，还通过握续印钞和加息加重发展中国度债务职守。津巴布韦《前驱报》发表题为《好意思国格外操弄非洲债务真相》的文章指出，好意思国两党持久饱读舞所谓“非洲债务陷坑”议题，而有关键利益关系的好意思国公司机构以及媒体对此握续兴风作浪。

◆好意思国吹捧我方是全球第一大食粮调停国，实则是全球食粮危急的“始作俑者”。现在国际食粮商场的四大左右粮商中有三家为好意思国企业，不仅操控国际粮价，屡屡炒作食粮安全问题，谋取大批利润，还在好意思国政府和左右本钱主管下形成了发展中国度的食粮依附。墨西哥、阿根廷等传统农业大国逐步丧失食粮自给技艺，国度食粮安全的命根子被主管在好意思国手里。好意思国还对“不听话”的国度实施食粮禁运。20世纪50年代后，好意思国共发起八次食粮禁运，极大毁伤全球食粮安全。

◆好意思国援生持久与军火商利益勾连，已成为好意思军事霸权遮羞布。好意思国不仅借东谈主谈危急发来往横财，还通过调停不息给东谈主谈危急火上浇油。《南华早报》专栏作者亚历克斯·洛指出，在20世纪，好意思国用多量资金在好多发展中国度耕种亲好意思政权。今天，从乌克兰、伊拉克、阿富汗、利比亚、叙利亚到巴基斯坦、也门，好意思国调停的搅扰和搅局与这些国度濒临的东谈主谈危急脱不开相关。

◆“好意思式调停”使乌克兰危急持久化。限度2023年1月，好意思国快乐调停乌克兰的资金总数达到768亿好意思元，其中军事调停占比最大，为465亿好意思元，占比61%。好意思国媒体浮现，40%的好意思对乌军援被用来强制购买好意思国装备和磨真金不怕火服务，即所谓“绑缚调停”。部分军援为金融贷款，将成为乌克兰的持久欠债。共和党众议员格林直言，好意思国调停乌克兰无异于变相“洗钱”。此外，好意思国媒体和俄罗斯官方均浮现好意思国调停兵器流入暗盘，对国际和地区安全形成威胁。

◆好意思国持久打着调停旗子鼎力妄为，计划神采鼎新、制造地区碎裂、颠覆国度政权，是天下乱局、战局的制造者、怂恿者，给国际社会带来了严重危害，给天下东谈主民带来了巨大灾难。

◆好意思国企图按照其价值不雅和政事轨制更正他国，塑造天下秩序，以东谈主权团体、业绩协会、劳工组织、孤苦智库等为掩护，在多国推行所谓“民主”，耕种反对派政客和亲好意思势力，颠覆浸透正当政权。“阿拉伯之春”、格鲁吉亚“玫瑰鼎新”、乌克兰“橙色鼎新”、吉尔吉斯斯坦“郁金香鼎新”等背后齐有好意思国的资助、计划致使径直介入。

◆好意思国国度民主基金会是公开从事输出民主行动的好意思国非政府组织，其97%的资金来自好意思国政府，任务是在全球耕种亲好意思反对派、工会和媒体。该基金会创举东谈主艾伦·温斯坦早在1991年禁受《华盛顿邮报》采访时就直言不讳地暗示：“咱们现在作念的许多事情即是25年前好意思国中央谍报局作念的事情。”受到好意思国资助的所谓非政府组织，和平淡期通过想想浸透、东谈主员培训，少量一滴地进行“和平演变”，危急时刻便径直跳出来参与、计划抗议行动，充任“神采鼎新”的“急时尚”。

◆好意思国一边在全球反恐，一边为达到其本人地缘计谋意图耕种恐怖分子。2016年10月，“维基解密”公布文献涌现，好意思国为了推翻利比亚的卡扎菲政权及叙利亚的阿萨德政府，向基地组织及“伊斯兰国”提供各式调停，并计划恐怖主义集团进行推翻叙利亚政府的军事行动。中东问题各人、中情局前分析员富勒称“好意思国事‘伊斯兰国’的主要创造者之一”。

◆好意思国将调停用作地缘政事博弈器具，坏心打压他国影响力、晋升好意思国指导力。2021财年，好意思国政府预算法案分辩插足3亿好意思元和2.9亿好意思元耕种“打击中国影响力基金”和“打击俄罗斯影响力基金”。《2023财年好意思国国务院、国际行动及相关相貌的预算评释》明确指出，对外助助是计谋竞争的关节器具，国务院和国际发展署将利用“打击中国影响力基金”和“打击俄罗斯影响力基金”来支持各项筹备。

收尾语

发展是东谈主类社会的不朽追求。对外助助本应是应付全球发展挑战的进击资源，本应用来匡助宏大发展中国度惩办活命和发展逆境，本应推动聚积国2030年可握续发展议程的落实，本应助力实现天下和平、闹热与巩固。然则，好意思国将对外助助视作珍视霸权地位、开展地缘政事博弈的器具，打着调停旗子鼎力妄为，身废名裂、罪该万死，其虚伪实质已昭然若揭，给天下带来极重灾难。

尽管好意思国本人在对外助助上问题成堆，却保密不了其对中国的对外助助扣帽子、泼脏水。需要强调的是，不插手他国内务、不彊加于东谈主、不附加任何政事条件，是中国调停的“铁原则”。受援国各人支持不支持、受援国经济社会发展不发展、国际社会舒坦不舒坦，是中国调停自我评价的“金设施”。以义为先、亲诚惠容，是中国调停不变的价值取向。奉劝好意思国，赠东谈主玫瑰方能余香褭褭，巧取强取只会遗臭万载。披着“调停”外套搞霸权凶残霸凌，终将损东谈主害己反噬本人中国(九游会)官方网站J9九游会，也势必遭到天下东谈主民的唾弃。